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    阅读次数: 日期:2017-11-14

    国外钢企在美337查询拜访再胜一城 来岁5月或迎终极判决

      克日,国外40多家钢铁企业在美国国际贸易委员会停止的一项“337查询拜访”中又博得了一个诉点,关于这项查询拜访仅剩的一个诉点,国外钢企的代办署理状师向21世纪经济报导暗示悲观。

      2016年4月26日,美国最大的钢铁公司美国钢铁集团公司向美国国际贸易委员会提出查询拜访申请,控告40家中国企业在碳钢及合金钢产物钢材上存在不公平合作举动,宝钢、河钢、武钢、首钢、沙钢、鞍钢等海内龙头钢铁企业都在告状名单以内。

      这是中国钢铁商业史上首次遭受“337查询拜访”。所谓“337查询拜访”,是指美国国际贸易委员会按照美国《1930年关税法》第337条目及相干修正案停止的查询拜访,制止的是统统不公平合作举动或向美国出口产品中的任何不公平商业举动。

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      2016年5月26日,“337查询拜访”正式启动。美国钢铁集团公司共提出了三项控告:第一,诡计操作价钱、产量和出口量;第二,陵犯及利用美国钢铁公司的商业秘密;第三,原产地或制造商虚伪标识。

      “国外钢企挑选应诉从经济角度来讲必定是得失相当的”,北京金诚同达律师事务所状师杨晨说。假如不应诉或败诉,国外钢企面对被诉产物被完整或有限解除出美国市场。但2015年中国对美钢铁出口量只要240万吨,占有出口总量的2.1%,而碳钢和合金钢又只是其中的一部分。

      金诚同达团队代办署理了宝钢、武钢(今朝已兼并为宝武钢铁)、首钢三家企业,也是中方企业聘任律所的牵头律所。宝钢被诉局部三项控告,其他几十家触及一至两项控告。

      “但假如挑选不应诉,可能会激发欧盟、日本等国度和地域对国外钢企采纳相似手腕,并且这起诉讼中有许多对中国企业的争光,中方企业也是为了声誉应诉。”杨晨报告21世纪经济报导。

      三个诉点中,最早闭幕的是第二项。据报道,美国钢铁集团公司诉称其一份保密钢铁配方于2011年被国外黑客盗走,而宝钢随后推出了一个新产品系列,此中就包罗这类高强钢,而这类高强钢厥后被销往美国。

      但美国当地时间2017年2月15日,美国钢铁公司向美国国际贸易委员会提交申请,要求撤回针对宝钢商业秘密侵权的控告。2月22日,行政法官公布初裁,颁布发表片面停止针对宝钢的商业秘密查询拜访。

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      克日闭幕的第三项诉点则花费周折。这项虚伪滥觞控告提出,中国钢铁商业企业,经由过程转口马来西亚、泰国、越南等地,不法改动原产地证实,躲避美国的反倾销税和反补助税。

      2017年1月11日,行政法官以缺少间接证据为由,采纳了美国钢铁公司的这项控告。

      但2月27日,美国国际贸易委员会又对初裁成果停止了复审。3月27日,美国国际贸易委员会颠覆了行政法官的初裁成果,要求持续停止虚伪滥觞诉点的查询拜访,并赐与被告证据开示的时机,等候其供给被告的违法证据,以后由行政法官断定,被告供给的证据可否证实被告存在违法行为。

      “针对这项控告,每家涉案的国外钢企供给了少则几万份、多则几十万份的文件,由第三方电子证据供应商搭建文件平台,经由过程关键词检索,找出相干文件作为撑持。”杨晨报告21世纪经济报导。

      “好比中方供给了所有的出口票据,再与财务报表逐个对应,证实被控告产物没有转口第三国进入美国”,杨晨说,“而美方企业只供给了一些外表证据,好比第三国贸易商的告白,称国外某些钢铁企业是其合作伙伴”。

      “美国国际贸易委员会本年2月颠覆行政法官的初裁成果,其实不是以为中方企业存在成绩,而是以为这项控告不该当简朴地画一个句号,要让原告方经由过程证据开示得到更多证实的时机。”杨晨说。

      据中方企业另外的代办署理状师、美国科文顿·柏灵律师事务所(Covington & Burling LLP)合伙人冉瑞雪引见,颠末长达4个多月的究竟证据开示和企业证人、专家作证等事情,7家应诉的中国企业于7月18日起,连续提交了申请速裁动议,以停止虚伪滥觞诉点的查询拜访。

      10月2日,行政法官公布第103命令《关于核准被告申请速裁认定无虚伪滥觞诉点违法行为的开端判决》,核准所有7家应诉的国外被告申请速裁的动议,认定被告无法证实被告存在违背“337条目”的虚伪滥觞诉点举动,裁定停止虚伪滥觞诉点的查询拜访,并弃捐原计划的庭审。

      冉瑞雪指出,作为被告的美国钢铁公司,有权于10月11日之前就法官的初裁申请复审,但美国国际贸易委员会至今未收到复审申请。11月1日,美国国际贸易委员会决议,不复审虚伪滥觞诉点。这意味着虚伪滥觞诉点完整闭幕,以及中方企业胜诉。

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      今朝,这项“337查询拜访”只剩下“诡计操作价钱、产量和出口量”这项反把持诉点还未闭幕。

      “美方企业控告中国企业之间停止了本钱和价钱交流,构成了价钱卡特尔,但美方没有任何有间接证实力的证据,他们供给的不过是一些中国企业开会讨论了市场形势等公然信息。”杨晨说。

      “除了证据不敷,对方的控告有较着的法律上的瑕疵,由于把持带来的破坏更多是带给消费者的,而不是带给美国钢铁集团公司如许的竞争对手的。”他说。

      事实上,“反把持普通是由美国的司法部大概是由联邦法院统领,美国国际贸易委员会曾经有40多年没有停止过反把持查询拜访了”,杨晨引见,到来岁5月,全部案件或有终极成果,他对终极得胜暗示悲观。

      “2015年,中国出口美国的钢材产物只要240万吨,碳钢和合金钢又只是其中的一部分,而美国一年的进口量是4000万吨,拿这戋戋200多万吨来挑起长短,这是愚笨的作为。”冶金计划研究院院长李新创客岁6月针对此案暗示,他以为美国的重复查询拜访,事实上早已表现出了对中国钢铁的极大成见。

      为了应诉,国外钢企支出了宏大的本钱。杨晨引见,被诉中国企业都延聘了中方、外方律所,第三方电子证据公司,经济学家等,并屡次往复国内外停止证据开示、证人作证等。有业内人士估量,一些次要企业的应诉本钱能够高达几百万美元。

      “但应诉的意义在于,第一保护了中国企业的声誉和形象,第二是赐与国际竞争敌手以威慑,在中国钢铁产能国际合作的历程中,不要毫无证据地进犯中国企业”,杨晨说,“从这个角度而言,这场应诉为将来节省的本钱能够是不可估量的”。

      据报道,近来三年上半年,美国对国外倡议的“337”查询拜访数目来看,2016年上半年共有83起,2015年上半年22起,2017年上半年42起。

      对外经济贸易大学法学院传授黄勇以为,中国企业面临“337查询拜访”不要乱了阵脚,需求中美状师结合起来研讨、汇集证据,肯定抗辩战略,有用停止抗辩。

    滥觞:21世纪经济报导

    所属种别: 行业新闻

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